省国资委党委副书记、副主任孙振声在全省国有企业党的建设工作会暨“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动动员会上的讲话

时间:2012-03-02 22:20   来源:admin   点击:

省国资委党委副书记、副主任  孙振声

二〇一二年二月二十八日

同志们:

    今天召开全省国有企业党的建设工作会暨“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动动员会,主要任务是贯彻落实全省“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动动员会精神,对国有企业开展“迎创”活动进行部署;总结回顾2011年国有企业党建工作,交流经验,安排部署2012年国有企业党的建设工作。省国资委党委非常重视,专门召开会议进行研究。省委组织部对这次会议也非常重视,副部长、秘书长杨汉军同志亲临会议指导并将作重要讲话,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。

    受省国资委党委委托,我讲四个方面的问题。

    一、围绕中心、扎实推进,2011年国有企业党建工作取得了新成效

    过去的一年,全省国有企业党建工作坚持“两手抓、两手硬”,将国企党建工作融入发展之中,形成了共谋发展的工作机制;坚持“双向进入、交叉任职”,形成了合心合拍的领导体制;坚持“创先争优、典型示范”,形成了竞相发展的浓厚氛围,党的建设得到全面加强和改善,方式方法不断得到创新,涌现出许多经验和典型。“七一”前夕,中建三局和湖北能源集团被中央表彰为“全国先进基层党组织”,东风公司李京桥同志被表彰为“全国优秀党务工作者”,另有28个企业基层党组织及25名个人分别受到省委和国务院国资委党委的通报表彰。

    (一)创先争优活动不断深化

    全省国有企业紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求,以“五亮五比五创”和“为民服务创先争优”为重点,扎实推进创先争优活动,为推动企业科学发展、跨越式发展发挥了重要作用,取得了明显的阶段性成果。

    一是围绕中心、突出主题,有力推动了国有企业不断发展壮大。各企业能够紧紧围绕“十二五”发展主题、主线、目标任务和重大举措,深入开展“五亮五比五创”等实践活动,组织动员广大党员立足本职岗位创先进、争优秀,为完成“十二五”目标任务提供政治和组织保证。东风汽车公司开展“三先三最”(党的路线方针政策先学习、先进的科学技术知识先掌握、生产经营任务先完成、思想觉悟最高、业务能力最强、工作业绩最优)活动,全体党员带头做到“三个一”(为管理增效献一策、为本单位KPI指标完成出一力、为完善自我增一技)。三环集团公司以“三个围绕”创先争优(围绕生产经营创先争优,围绕科技创新创先争优,围绕市场开拓创先争优),组织开展“对标找差距,挖潜创效益”,进行“保工期、创优质、降成本、增效益”生产竞赛,有力的促进了生产经营工作。

    二是服务群众、奉献社会,国有企业在履行社会责任中发挥了表率作用。各企业坚持把建设服务型党组织作为创先争优活动的重要任务,深入开展为民服务创先争优活动。武汉铁路局为1.2万名窗口岗位党员统一发放党员标识牌,实行挂牌上岗,“群众满意窗口”、“服务明星”、“红旗列车”等创先争优活动在全局岗位上开展、在服务群众中延伸。湖北电信公司开展“领航天翼党员履职承诺”,设立“天翼党员先锋岗”,让创先争优“目标看得见、工作能落实、党员好参与”。各企业积极参加“城乡互联、结对共建”、对口帮扶脱贫奔小康、“万名干部进万村入万户”、“万名干部进万村挖万塘”等活动,积极解决群众反映强烈的突出问题,推动党的惠民利民政策的落实,得到了基层群众的一致好评,武汉钢铁(集团)公司、东风汽车公司、省电力公司和三环集团公司等企业在“万名干部进万村入万户”活动受到省委通报表彰。截至2011年底,归口管理企业中有1.54万个企业党组织、26.34万名党员做出公开承诺,53.68万件承诺已经兑现。成立了5277支党员志愿者服务队,党员志愿者5.59万人,开展志愿者服务活动1.06万次,提供各种服务35.22万人次。

    三是重心下移、办事解难,国有企业和谐氛围进一步浓厚。各企业党组织坚持把服务基层、促进和谐作为创先争优活动的重要内容,深入基层、深入一线,建立领导班子成员联系点制度,“面对面、点对点”,做到了“工作指导在一线、问计于民在一线、解决问题在一线”。武汉船舶公司以办实事、做好事、解难事为主要内容,进行实事承诺1510余项。中铁十一局深入推进“送温暖”工程,落实“三不让”承诺,加大对困难职工帮扶力度,全年投入扶贫帮困资金674.48万元,有力地促进了企业的和谐稳定。全年,各企业党员领导干部共建立联系点2213个,机关干部下基层13.07万人次,为群众办实事做好事4.4万件,有力促进了企业党群、干群关系,营造了和谐稳定的氛围。

    四是分类指导、健全机制,有力推动了国有企业创先争优活动长效发展。年初,全省国有企业创先争优活动指导小组制订下发了《全省国有企业创先争优活动2011年工作要点》和《关于进一步做好创先争优活动公开承诺的通知》,对深入开展创先争优活动,落实公开承诺、领导点评、群众评议做出总体部署。12月份,省国资委党委对归口管理企业党的基层组织和党员公开承诺情况进行了检查考评,指导督促企业进一步深化创先争优活动。从检查考评情况看,各企业按照“党员提诺、组织审诺、公开亮诺、认真践诺、综合评诺”五步骤,认真组织开展公开承诺,注重加强组织领导,创新方式方法,丰富载体内容,强化监督检查,营造浓厚氛围,基层党组织和党员的创先争优意识、履职尽责意识、为民服务意识进一步增强,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。大冶有色金属公司以“党小组共建”推进创先争优的典型经验被中央创先争优办第1642期简报刊发。

    (二)企业领导班子和人才队伍建设不断加强

    各企业积极适应深化国有企业改革发展和建立现代企业制度的需要,以创建“四好”领导班子为抓手,以加强思想政治建设为重点,以创新机制措施为保障,大力推进“人才强企”战略,不断探索完善人才建设体系,国有企业领导班子和人才队伍建设水平不断提升。

    一是以创建“四好”领导班子为目标,企业领导班子建设水平有提升。各企业坚持把“四好”领导班子建设作为加强和改进党建工作的核心任务来抓,制定了领导班子建设规划纲要,完善了评价标准和考评细则,建立了评比表彰机制。省电力公司制定“四好”领导班子创建活动实施意见和考评细则,明确创建目标,细化考评指标,规范考评程序,加强了省、市、县三级公司班子建设。去年,省国资委联合省委组织部对23户省出资企业创建“四好”领导班子进行了检查考评,省能源集团、大冶有色、三环集团、中南建筑设计院等9户企业被表彰为省属企业“四好”领导班子创建活动先进集体。

    二是以推进“人才强企”战略为目标,企业人才队伍建设有亮点。省国资委党委围绕提高出资企业领导人员能力素质,扎实开展教育培训工作。制定了《“123”企业家培育计划实施方案》,建立了“企业家培训基地”, “123企业家培育计划” 正式启动。会同有关部门举办了8期“湖北干部讲堂”, 举办了学习贯彻《省属企业领导人员管理暂行办法》专题培训班,组织了两期境外培训,选派部分企业领导人员参加省委组织部和国务院国资委组织的培训班,对企 业领导人员和中层干部进行大规模培训。各企业注重结合企业实际制定实施人才队伍建设规划,落实人才建设目标责任制,广泛开展送学培训活动,企业人才队伍不 断加强。武汉铁路局研究制定了《2011年干部培训暨“一三三四”人才培育工作计划》,抓好人才的选拔考核,落实干部培训计划,举办各类干部脱产培训班134期共8972人次,组织干部参加网络学习和考试4372人次。

    三 是以深化干部人事制度改革为重点,企业领导人员选拔任用制度有创新。省国资委党委在深入调研的基础上,相继出台了《省属企业领导人员管理暂行办法》、《公 开招聘省属企业领导人员办法》、《加快推进省出资企业公开招聘经营管理者和内部竞争上岗工作的指导意见》、《省出资企业领导人员任前公示办法》、《省出资 企业领导班子任期制及企业领导人员职务任期暂行规定》等一系列干部人事工作规章制度。2011年,根据出资企业重组和领导班子建设的需要,对出资企业领导班子进行了调整充实。

    (三)基层党组织建设科学化水平全面提升

    各企业始终坚持围绕生产经营中心,抓基层、打基础,大力开展“五个基本、七个体系”建设,基层党组织建设科学化、规范化、制度化水平不断提高。

    一是坚持全覆盖、全面建,企业党建工作基础不断夯实。各企业根据组织结构、股权结构和党员人数的不断变化,按照方便、简化、有利于开展工作的原则,因企制宜,因地制宜,及时组建和调整党组织设置,理顺党组织隶属关系,扩大党组织覆盖面。三峡集团针对企业在北京、宜昌、成都3个总部运作带来的部门及人员岗位变动等新情况、新变化,召开专门会议部署,及时调整、建立党的基层组织,优化党组织设置。葛洲坝集团、中建三局、中铁大桥局、中交二航局、中铁科工集团等企业结合施工建筑行业流动分散的实际,实施项目党建工程,坚持“党组织建立在项目上、党员作用发挥在项目上”。武钢集团、三峡集团、能源集团等6户企业大力开展党建工作创新,党建创新项目被省委组织部纳入省级项目管理库。截止2011年底,归口管理企业共有基层党组织15489个,成立党委917个、党总支1168个、党支部13404个,党员307602名,党组织在国有企业全覆盖。

    二是坚持以考促建、以考促强,“五个基本”、“七个体系”建设水平不断提高。各企业在认真总结2010年度考评情况的基础上,加强项目管理、过程考核和专项整改督办,紧盯问题抓整改,强化措施抓落实,企业党组织“五个基本、七个体系”建设水平有较大提升。在年底组织的党建考评中,得90分以上的企业有70户,增长率达到39.98%。江汉石油管理局在抓好前期党建工作存在的薄弱环节整改的同时,加强监督指导,组织1293个基层党支部,对照考核评价项目逐条逐项自查自评,逐人逐个整改落实,实现了“两促进,两不误”。中建三局认真梳理党建制度,大力优化工作流程,积极构建 “以目标管理为方向,以流程管理为主线,以标准化管理为基础,以信息化管理为手段”的“党建标准化管理体系”,有力推动了党建工作再上新台阶。

    三是坚持促生机、添活力,爱党兴党的氛围更加浓厚。紧紧围绕纪念建党90周年,省国资委党委组织全省国有企业开展了“向党献礼”——创建文明和谐企业主题活动,成功举办了以“做文明诚信企业,创佳绩向党献礼”为主题的庆祝建党90周年文艺晚会,编辑出版了纪念画册和《国有企业党建创新与实践》。各企业也积极开展评优评先、文艺晚会、征文比赛等形式多样的纪念活动,在继承优良传统、提高工作水平中,向建党90周年献礼。武汉钢铁(集团)公司广泛开展以“开创‘十二五’良好局面,喜迎建党90周年”为主题的系列活动,共组织20338名党员群众参与红色短信征集活动,发送红色短信22471条,营造了喜迎90周 年的浓厚氛围。武汉邮科院、华中电网、航天三江集团、三环集团等企业按照基层推荐、逐级审核、公示公开的步骤,严密组织推荐各级表彰对象,广泛开展评优评 选等活动,以典型引路,以激励调动,鼓舞和激励广大党员职工在推动国有企业加快转变经济发展方式,实现科学发展、跨越式发展中奋发有为,再立新功。

    (四)宣传思想工作营造了良好氛围

    全省国有企业围绕中心,服务大局,切实加强理论武装、舆论引导和思想政治工作,深入开展文明创建和企业文化建设,为企业改革发展稳定提供了强大的思想保证、精神动力和舆论支持。

    一 是扎实推进学习型企业建设,广泛开展以社会主义核心价值体系为主要内容的思想教育活动。各企业以党委中心组学习为龙头,以党员领导干部为重点,把社会主义 核心价值体系建设贯穿于学习全过程,充分运用党的历史、中国国情、社会主义实践开展理想信念教育、国情省情教育、革命传统教育和改革开放教育。省国资委通 过组织形势政策报告会、学习型党组织建设经验交流会、“学习型党组织建设网上谈”等活动,进一步推进全省国有企业学习型党组织建设。武钢集团党委中心组和大冶有色党委等22家企业被省国资委推荐为省委表彰的先进党委中心组和学习型党组织建设先进单位;长航集团党委中心组和中南电力设计院党委等27家单位受到省国资委表彰。

    二是大力开展新闻宣传工作,营造有利于国有企业改革发展的良好氛围。去年全国“两会”期间,邀请人民日报、中央电视台、中央电台等中央媒体及省内媒体对我省国资监管工作和代表活动进行了16篇次的集中报道。大力开展《湖北省企业国有资产监督管理条例》宣传工作,多方位报道、全视角解读,有力营造了学条例、知条例、用条例的良好氛围。积极为做好央企对接工作搭建良好的宣传平台,制作了《潮涌荆楚》宣传片,邀请中央、省、市新闻媒体80余人,对 “湖北与中央企业深化合作会议暨项目签约仪式”进行全方位、全领域的深入宣传报道,收到了较好的舆论效果。组织省内新闻媒体大力宣传国有企业转变发展方式、跨越发展的新成就、新成果,武汉邮科院、中南建筑设计院、大冶有色等11户企业的典型做法分别在《湖北日报》、《楚天都市报》刊发。

    三是深入开展企业文化建设和精神文明建设,为科学发展提供精神动力。各企业把开展“创建文明单位,构建和谐企业”主题活动与生产经营中心任务紧密结合,不断拓宽创建领域,深化创建成效。有153家企业被评为2009-2010年度省级(最佳)文明单位,124家企业被评为2010-2011年度委级文明单位。广泛开展省级文明单位结对共建文明新村活动,积极参与援建“文明共建连心桥”,共有18户企业捐款81万元,彰显了文明企业心怀大爱、履行社会责任的良好风尚。注重紧密结合生产经营实际,深入挖掘企业历史与文化资源,总结提炼出各具特色的企业文化。东风汽车公司的“关怀每一个人、关爱每一部车”文化,中建三局的“争先文化”、省能源集团的“责任文化”以及大冶有色的“大江文化”和铜斧精神,构建了具有自身鲜明特色的企业文化,增强了企业文化对职工的号召力和影响力,树立了国有企业的良好形象。

    四是切实加强思想政治工作,不断改进企业思想政治工作的方法载体。省国资委组织召开了贯彻落实《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》座谈会。深入企业调研,组织开展的“新形势下国有企业思想政治工作研究”课题获湖北省社会科学基金项目课题正式立项。及时总结推广典型经验,《湖北日报》开辟专版介绍10家 企业思想政治工作的典型经验,东风公司、中建三局、三环集团的典型经验在中宣部、国务院国资委召开的全国国有企业推进社会主义核心价值体系建设座谈会上进 行了交流。各企业面对新形势新变化,积极在继承中创新思想政治工作的方法载体,不断增强工作的针对性、实效性。华中电网建立“员工思想动态预警机制”,高度重视和密切关注党员职工多方面心理感受和情绪反应,开展心理健康教育,健全心理咨询网络,提供及时有效的心理咨询服务,为推动企业科学发展、跨越式发展营造了和谐氛围。

    (五)群团组织建设工作机制不断健全

    全省国有企业坚持党建带团建、群建,党群共建,充分发挥群团组织的作用,不断拓展群团组织的工作优势。

    一是健全党委对群众工作的领导体制,群团组织实现全覆盖。各企业党组织坚持“党群工作一体化”模 式,加强对群团工作的领导,建立健全工会、统战、共青团组织,坚持做到组织同设置、工作同谋划、制度同完善、活动同开展、阵地同建设、绩效同考核。省国资 委党委制定下发了《关于加强出资企业群团组织建设的通知》,对群团组织的机构设置、人员安排、业务培训、经费保障提出了具体明确的要求。中建三局、航天三 江集团高度重视群团组织建设,坚持在“人力、物力、财力”上的“三投入”,各项群团活动开展的有生有色,被国务院国资委表彰为中央企业党建带团建工作优秀单位。在省出资企业中实现了工会组织全覆盖。

    二 是健全完善工作措施,群众组织作用发挥明显。各企业坚持把加强制度建设作为提高群众工作质量、推动和谐企业建设的重要任务,不断完善各项制度措施,以科学 有效的制度保障职工群众企业主人翁地位落到实处。注重完善职工代表大会制度,抓好厂务公开建设,制定出台了一系列相关制度。截至目前,全省国有及国有控股 企业职代会和厂务公开制度建制率达到95%和98%。逐步推行工会主席为职工董事、职工代表为监事制,民主管理在企业得到了较好落实。

    三是不断创新活动形式,群众组织活动有声有色。各企业在坚持开展“创学习型组织,做知识型职工”、“与祖国共奋进,同企业共发展”、“巾帼建功”、“爱企业,献良策,做贡献”等主题活动的同时,广泛开展“青年文明号”、“青年岗位能手”创建、“五小”科技攻关、导师带徒等各种生产竞赛、技术比武和创新创效活动,一批先进集团和个人在“三八”和“五四”期间受到表彰。省国资委通过组织开展赴革命老区主题团日活动、“与祖国共奋进,与荆楚同发展”主题教育、“五四”表彰暨青年励志报告会等活动,进一步激发企业广大青年团员和职工群众献身企业改革发展、建功立业的热情。通过举办“缘来是你”、国企桥牌赛和乒乓球赛等喜闻乐见的文体活动,进一步丰富了职工的精神文化生活。

    (六)党风廉政建设扎实推进

    全省国有企业坚持以构建惩防体系为重点,扎实推进党风廉政建设,坚决惩治和预防腐败的发生,各项工作取得了明显成效。

    一是严格落实党风廉政建设责任制。全省国有企业完善党风廉政建设的领导体制和工作机制,成立了领导小组和工作专班,层层签订《党风廉政建设责任书》,狠抓责任落实,强化责任考核和责任追究,促进了“一岗双责”的落实,推进了反腐倡廉建设的进一步深入。去年12月份,省国资委组成11个检查组,对75户企业落实党风廉政建设责任制情况进行了全面检查考核,有29户企业被综合评定为优秀等次。

    二是深入开展党风廉政教育。各企业把党风廉政教育纳入企业总体规划,形成了组织领导有力、工作方式新颖、全员积极参与的“大宣教”格局。深入开展“宣教月”活动,举办勤廉事迹报告会、落实《廉政准则》自查自纠、专题征文、研读《镜鉴》、参观反腐倡廉教育基地等各类活动2000余场,参加人数200余万人次。各企业积极开展廉洁文化进企业活动。航天三江集团、中石化湖北石油开展家庭助廉活动,湖北电信、湖北移动、大冶有色发送廉洁短信,华中电网、中石化华中销售、长江证券等企业利用网络开展党风廉政教育,省能源集团建立网上廉政教育基地,营造了良好氛围。

    三是扎实推进惩防体系建设。通过多措并举,狠抓落实,全面完成了省委部署的4项牵头任务、10项协办任务和省国资委自办的10项 工作任务。组成专班深入企业督导,通过召开试点单位交流会、推进会、督办会,编制考核办法,编印案例分析,稳步推进全省国有企业廉洁风险防控工作。在去年 召开的全省国有企业廉洁风险防控工作经验交流会上,国务院国资委纪委书记强卫东对湖北国有企业初步形成的各具特色的廉洁风险防控工作体系给予高度评价。各 企业制定防控措施2.12万条,制定制度办法4千余个,排查风险点3.09万个。通过推进企业效能监察,避免经济损失3.59亿元,节约资金2.01亿元。

    四是加大专项治理和查办案件力度。各企业加强对生产经营管理中的重点领域进行专项治理,开展了清理和规范庆典、研讨会、论坛活动,清理“小金库”、 治理公款出国(境)旅游等专项治理活动,从源头预防腐败的发生。省鄂西圈投、省长江投、三环集团、省粮油集团等企业切实抓好工程建设领域的专项治理,制定 了多项防控措施。省国资委和归口管理企业加强信访举报管理,围绕办案重点,加大查办案件工作力度,严肃查处了一批违纪违法案件,共受理来信来访714件,初核案件线索209件,立案88件,结案处分83人,挽回经济损失227.6万元。

    同志们,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全省国有企业党建工作与新形势、新任务、新要求相比,还有一定的差距。围绕中心、服务大局的实效性有待进一步增强,党建工作与生产经营“两手抓、两促进、两融合”还不够,有时还存在“一手硬、一手软”的 现象;党建工作体制和运行机制有待进一步健全和完善;国有企业党建理念的确立、方式方法的创新还不够,研究探索和破解党建工作中的热点、难点问题的力度有 待进一步加强;个别企业和基层组织抓党建工作的责任意识和自觉性、主动性还不够强,工作发展还不平衡。这些问题,需要我们在今后的工作中认真加以改进,进 一步开创国有企业党建工作新局面。

    二、紧扣大局、激情奋进,扎实开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动

    1月29日,省委主题实践活动动员会后,荆楚大地、全省上下掀起了“喜迎十八大、争创新业绩”的热潮,政府机关“三抓一促”如火如荼,“重大项目建设年”全面启动。国有企业开展主题实践活动,要有特色、有品牌,务求实效,就是要在“迎”字上下功夫,凝心聚力提精神,打造国企“大气场”;就是要在“创”字上做文章,立足岗位抓建设,争创业绩促跨越。

    (一)统一思想认识,强力推动活动开展。鸿忠书记在全省动员会上强调“开展‘喜迎十八大、争创新业绩’主题实践活动,是当前一项重大政治任务。全省各级党组织和广大党员干部要从亮明政治姿态、在政治上与党中央保持一致的高度,切实把这项活动抓紧、抓好、抓落实。”国有企业开展好主题实践活动,就是要从思想上定好位、在观念上定好标,迅速行动起来,推动活动全面展开。一是思想认识上要“高”。新春伊始,第一个工作日省委就召开动员会,体现了活动的重要性、紧迫性,更表明的是一种精神状态,一种激情奋进、奋发有为的精神气场。企业各级党组织和党员领导干部要充分认识到开展“喜迎十八大、争创新业绩”主 题实践活动,是贯彻落实中央和省委要求、以优异成绩向党的十八大献礼的实际行动,是构建湖北促进中部地区崛起重要战略支点、推动湖北科学发展、跨越式发展 的重大举措,是夯实基层基础、激发基层活力、增强党员队伍生机的迫切需要。企业各级党组织和党员领导干部一定要把思想认识统一到省委、省政府的重大部署上 来,把行动落实到推进企业科学发展、跨越式发展,以优异成绩向十八大献礼中去,上紧发条,提振精神,营造一个政治氛围,打造国有企业“大气场”。二是工作行动上要“快”。 客观上讲,因为企业春节假期长短的问题,国有企业主题实践活动的起步较政府机关晚一点。但时间上晚,行动上不能晚,要快起来。在学习动员上要快,企业党委 (党组)要带头组织学习省委有关精神,准确把握好活动的指导思想、重要意义、主要内容和方法步骤。要抢抓全省上下齐抓活动的热潮,迅速开展宣传发动,把主 题实践活动精神传达到每一个党员、每一名职工。在工作部署上要快,要根据企业行业特点、规模大小和生产经营现状,以及党组织和党员的不同情况,实事求是、 因企制宜,抓紧制定活动方案,细化工作安排,全面启动各项活动。在营造氛围上要快,要充分发挥企业广播、电视、报刊、杂志、网络等媒体的作用,提高活动影 响力,扩大活动参与率,增强活动渗透力。各级国资监管机构也要结合本地区实际,积极配合有关部门加强具体指导,形成全省国有企业上下联动、立体推动的合 力。

    (二)围绕中心任务,强化各项活动措施。要紧密结合《国有企业“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动实施方案》中的5项具体内容,科学制定方案,周密安排部署,抓好“固定动作”,做实“自选动作”,打造富有国有企业特色的主题实践活动品牌。一是要与推进学习型党组织和学习型企业建设结合起来。紧紧围绕企业改革发展实际,把开展“学党史、知党情、跟党走”学 习教育活动贯穿于整个主题实践活动始终,不断增强各级党员领导干部和每一位共产党员的党员意识、党性意识,引导党员职工群众在破解生产经营难题、完成急难 险重任务、落实生产经营工作、推进企业改革发展、保证企业和谐稳定等各个方面中充分发挥作用,促进企业在稳中求进中实现又好又快发展。二是要与创先争优活 动结合起来。继续深入开展“五亮五比五创”活动,通过各种形式多样的实践活动,进一步增强企业广大党员干部群众的“先”、“优”意识和干事创业激情,组织引导基层党组织和广大党员以饱满的政治热情和昂扬的工作斗志,在“学先进、见行动”中争创一流业绩,争当先进模范。三是要与基层党组织建设结合起来。大力开展“基层组织建设年”活动,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,着力解决基层党组织建设中的突出问题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强基层党组织建设的体制机制,努力实现企业党的组织和工作全覆盖、基层党组织书记选优训强全覆盖、党员“双育”计划全覆盖、党员活动中心全覆盖、基层党建工作经费保障全覆盖。四是要与创建和谐企业结合起来。要把服务群众作为实践活动的重要内容,扎实开展好“机关联基层、干部联群众,促科学发展、促社会和谐”活 动。组织企业各级党员干部深入车间、班组、项目,围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,了解掌握职工群众所思所想所盼所求,切实为职工群众办实 事好事,在发挥企业基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用中率先履行国企社会责任。五是要与展现国有企业“脊梁”形象结合起来。要通过开展“跨越发展·铸造辉煌”系 列成果展示活动,广泛宣传国有企业在转变经济发展方式、履行社会责任和党的建设等方面的典型人物、典型事迹,充分反映党的十七大以来我省国有企业取得的发 展成就,全面展示企业改革发展的现实成果和美好前景,进一步增强广大企业职工群众的荣誉感、自豪感,扩大国有企业在全省、全国的影响力、感召力。

    (三) 严格各项制度,强效推进活动深入。建立健全、严格落实各项制度,是主题实践活动能否有序开展、收到实效的坚强保障。各企业党委(党组)要根据活动开展的不 同阶段、不同特点,加强组织领导,加大宣传力度,严格督促检查,牢牢把握工作的主动权,以主题实践活动的深入开展,推动国有企业党建工作全面上水平,促进 全省国有经济平稳较快发展。一是加强组织领导。各企业党委(党组)要相应成立主题实践活动领导小组,党委(党组)书记担任组长,亲自抓,负总责;党委组 织、宣传等部门要抓紧统筹谋划,加强协调配合,一项一项扎实抓,一个一个求实效。主题实践活动领导小组可以与本企业创先争优活动领导小组统筹考虑。二是加 大宣传力度。要善于发现、及时总结在企业基层实践中创造的新鲜经验,重视培育和树立国有企业先进典型,大力宣传活动动态、推介先进典型,让各级党组织和党 员群众学有标杆、创有目标、争有方向,营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。三是注重督促检查。各级党委组织部门、国资监管机构要把企业主题实践 活动情况纳入基层党建考评体系,作为衡量国有企业党建工作成效的重要内容,作为基层党组织评先评优的重要依据,采取召开座谈会、经常性督查、随机性抽查等 方式,及时了解活动进展,通报活动情况,总结交流经验,表彰奖励先进,切实把全省国有企业党组织和党员职工的行动聚焦在加快企业发展步伐上,力量集中在加 快企业科学发展上,用围绕中心、促进大局、服务群众的成效检验主题实践活动效果,以一流的业绩向党的十八大献礼。

    三、突出重点、整体推进,全面完成新一年国有企业党建工作的目标任务

    2012年国有企业党建工作要以迎接党的十八大和省十次党代会召开、学习贯彻十八大和省十次党代会精神为主线,以实施“基层组织建设年”为契机,以创先争优为动力,以“喜迎十八大、争创新业绩”为主题,更实更好地做好国有企业党的建设工作。重点抓好“六抓六促”:

    (一) 抓迎创、促深入,扎实做好喜迎党的十八大和十八大精神学习贯彻工作。紧紧围绕迎接十大、学习贯彻十八大精神这条主线,组织引导企业各级党组织和党员职工在 推进企业科学发展、跨越式发展上创佳绩,在学习十八大、贯彻十八大精神上求深入,掀起国有企业喜迎十八大、学习贯彻十八大的热潮。一是做好党代表候选人推 荐提名工作。认真传达贯彻中央、省委关于党的十八大和省十次党代会代表候选人推荐提名工作的精神,广泛宣传发动,严格工作程序,逐级遴选择优,确保基层党 支部和党员的参与率,确保先进性和代表性相统一。二是积极开展“迎创”活动。结合实际情况,大力开展以“学党史、知党情、跟党走”、“双联双促”、“五亮五比五创”、“基层组织建设年”和“跨越发展·铸造辉煌”五项活动为主要内容的主题实践活动,营造富有国有企业特色的浓厚氛围。三是学习贯彻好十八大精神。十八大召开后,迅速组织开展学习贯彻活动,组织举办国有企业基层党组织书记学习贯彻党的十八大精神研讨班和培训班,组织开展“十八大精神进车间、入班组”宣讲活动,在全省国有企业中掀起学习贯彻十八大精神热潮。

    (二)抓能力、促提高,不断强化领导班子和人才队伍建设。要把人才作为企业最宝贵的人力资源、发展的第一要素,大力加强领导班子建设,全面实施“人才强企”战略,锻造深化改革发展、做大做强做实国有企业的骨干力量。一是加强领导班子建设。进一步加强宏观指导和管理,完善优化省出资企业领导班子结构,规范出资企业法人治理结构,抓好董事会建设,加强领导班子思想政治建设,不断提高“四好”领导班子创建水平。二是实施“企业家素质提升工程”。组织省出资企业领导人员参加全省干部教育主体培训,继续举办“湖北干部讲堂”、“企业高级管理人才教育讲坛”,办好“企业发展战略研讨班”和两个境外培训班,充分发挥“企业家培训基地”和“省企业人才工作研究会”平台作用,提高企业领导人员的素质能力。三是推进“人才强企”战略。全面启动“123”企业家培育计划,建立企业家人才名录,健全完善“人才强企”措施。认真落实省委“2111计划”, 积极做好选派年轻优秀企业领导人员到基层挂职锻炼和第四批企业优秀年轻干部到委机关挂职锻炼工作。做好校企合作、产学研一体化建设工作。四是深化企业干部 人事制度改革。研究制定《省属企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》,推行选拔企业领导人任前公示,建立企业领导人员试用期制度,加大竞争性选拔企业 领导人员和面向市场选聘经营者工作的力度,不拘一格选拔人才,搭建企业人才工作的服务平台。

    (三)抓机遇、促规范,进一步提高“五个基本、七个体系”建设水平。2012年是中央确定的“基层组织建设年”,是国有企业落实省委基层党建《三年规划》的“结账年”,要把握机遇,强化责任,在突出重点、解决难点、消除盲点、打造亮点上下功夫,在提高企业基层党组织建设科学化、规范化、制度化水平上见成效。一是在规范建、上水平上下狠劲。认真梳理两年来“五个基本”、“七个体系”建设情况,深入总结经验,科学分类定级,大力整改提升,积极做好2012年 基层党建集中考评工作,推进基层党组织建设实现晋位升级,为落实省委基层党建《三年规划》画上圆满句号。二是要在全面建、显实效上动真格。按照全覆盖的要 求,理顺党组织隶属关系,跟进党组织设置,实现党的基层组织进车间、进班组、进项目。积极推行公推直选党支部书记的办法,组织开展基层党支部书记集中轮 训,选优训强基层支部书记。建立基层党建工作联系点制度,探索基层党建工作信息化手段,完善发展党员制度,研究制定流动党员、下岗职工党员等类型党员教育 管理措施,不断健全基层党组织建设的制度体系。三是要在创新建、造品牌上出实招。围绕“加强劳务工党员教育管理”等重难点问题开展调查研究,探索创新基层党组织建设的新方式、新办法、新思路。着力推进“民主评议党员推行量化排序”、“党员双重管理”、“铁龙先锋工程”等6个党建创新项目的建设,以项目推动党建创新,以创新促进科学发展。深入总结国有企业创先争优活动中的做法和经验,推动每个党支部至少建立1—2项务实管用的组织制度,推出一批植根于实践的制度成果,推进创先争优常态化、长效化发展。

    (四)抓氛围、促深化,切实提高宣传思想工作的新境界。要自觉担当历史责任,围绕中心工作,唱响坚定理想信念、推动科学发展、促进企业和谐的主旋律,为企业科学发展、跨越式发展营造良好氛围。一是在凝神聚力上下功夫,深入推进学习型企业建设。按照“学风推动学习、专题解决问题、成果检验效果”的 要求,加强和改进企业党委中心组学习。贯彻落实省委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》,推进理论学习的规范化、制度化、科学化。深入推进社会主义核 心价值体系学习活动,广泛开展理想信念教育、国情省情教育、革命传统教育和改革开放教育,提升精神区位,构筑精神高地。二是在树立形象上下功夫,扎实开展 新闻宣传工作。围绕企业转变发展方式、创先争优和“七。一”表 彰等重大活动,做好典型事例的宣传报道。加强新闻宣传阵地的建设和管理,加大宣传队伍培训力度,发挥企业宣传联络员队伍作用,建立各类宣传典型信息库,建 好用好管好各类宣传思想文化阵地。三是在创造和谐氛围上下功夫,不断加强和改进企业思想政治工作。加强对新形势下企业思想政治工作的调研,有针对性地提出 改进措施,总结、推广、宣传一批先进典型和创新经验。做好舆情研判、突发事件新闻危机处置工作,积极开展心理健康教育,健全心理咨询网络,提供及时有效的 心理咨询服务。针对职工普遍关心的热点敏感问题,做好解疑释惑,发挥好“减压阀、稳定器”的作用。四是在推动中心工作上下功夫,全面提升精神文明建设水平。广泛开展“迎接十八大、讲文明树新风”活动,深入开展社会主义荣辱观宣传教育和职业道德教育。深化文明单位创建活动,建立和完善文明创建制度和管理办法,做好2010-2011年度委级文明单位表彰和2011-2012年度省级(最佳)文明单位推荐工作,组织好“核心价值观在我心中——全省文明行业主题创建活动”。大力推进企业文化建设,形成国有企业特有的软实力和品牌形象,组织好“文化为企业发展引航——全省企业文化建设成就展”。

    (五) 抓特色、促和谐,不断提高群团组织工作的贡献度。要不断探索创新方式方法,提高工作能力,健全基本组织,完善基本制度,开展基本活动,充分发挥群团组织联 系群众、宣传群众、教育群众、服务群众的作用。一是树全局意识,完善工作机制。理顺国有企业工会工作关系,建立省属国有企业工会工作机制,搭建党的群众工 作平台。制定全省国有企业高技能人才建设规划和职工技能竞赛管理办法,组织好省出资企业积极参加全国各类技能比赛。推进群团组织和工作的全覆盖。制定《湖 北省国有企业厂务公开实施细则》。二是树精品意识,打造品牌活动。深入开展“导师带徒”活动,举办好桥牌比赛和“缘来是你”等喜闻乐见的传统活动。组织开展以“建团90年·喜迎十八大·建功促跨越”为主题的国企青年书法、摄影、绘画大赛活动。以“同心建支点,同行促跨越”为主题,深入开展“爱企业、献良策、作贡献”主题活动。三是树先锋意识,做好评先推优。做好出资企业省劳动模范的推荐申报工作,深化“青年文明号”、“青年岗位能手”创建和表彰活动,开展评选表彰“三八红旗手”、“巾帼建功”活动,充分调动各方的积极性和创造性,为企业改革发展作贡献。

    (六)抓作风、促纯洁,扎实推进反腐倡廉建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真执行党风廉政建设责任制,加强作风建设,推进惩防体系建设,严肃党的纪律,加大惩治腐败力度。一是要加强宣传教育,打造保持党的纯洁性的“精神家园”。积极开展经常性的党风党纪教育、先进典型教育、案例警示教育,在五月份集中开展“宣教月”系列宣传教育活动,加强企业廉洁文化示范点建设,推进廉洁文化“进班子、进机关、进项目、进岗位、进班组、进家庭”。二是要完善体系建设,构筑保持党的纯洁性的长效机制。按照“全覆盖”的目标要求,推进企业廉洁风险防控工作覆盖到所有企业、企业所有单位、所有重要岗位,重点抓好“两个结合”、“三个环节”、“四项措施”、“五种机制”的工作落实。认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施办法》,不断深化廉洁自律工作。全面加强企业效能监察工作,积极探索加强对企业“一把手”监 督的有效方法。加强各项专项治理工作,强化源头防腐。进一步规范企业工程项目建设、物资采购和招投标等工作。三是坚持正风肃纪,营造保持党的纯洁性的良好 环境。加大查办案件力度,始终保持惩治腐败的高压态势,严肃查办国有企业领导人员贪污受贿、失职渎职和生产经营中损害职工群众合法权益的案件;查办违反“三重一大”决 策制度和廉洁从业规定造成国有资产损失的案件;查办内幕交易、关联交易、利益输送的案件;查办发生在工程建设、产权交易、资产处置、改制重组、物资采购、 招标投标等重点领域中的案件。加强和改进信访举报工作,拓展和畅通举报渠道,发掘有效案件线索。发挥办案治本功能,开展案例警示教育,实现查办案件综合效 果的统一。

    四、把握规律、开拓创新,不断提高国有企业党的建设科学化水平

    今年国有企业党的建设工作任务重、要求高、头绪多,做好做实党建工作,必须要更加注重融入中心,更加注重强化责任,更加注重统筹规划,更加注重开拓创新。

    (一)要融入中心工作。围绕中心、服务大局是做好国有企业党建工作的根本要求。国有企业改革发展的实践证明,党建工作不能搞“两张皮”、“空对空”,只有坚持“两手抓,两手硬”,实现“两结合、两促进”,才能充分发挥国有企业党建工作的服务、保障作用。当前,全省国有企业都在为实现做大做强做实的目标,全省国资系统都在为实现“一个翻番”、“三个培育”、“四个提高”的 目标努力奋进,国有企业党建工作必须要更加紧密地围绕中心,更加有力的服务大局。要在企业体制上融入,破解国有企业党建工作定位和方向的问题,提高企业加 快发展的向心力;在工作机制上融入,破解国有企业党组织参与重大决策的问题,提高企业高效运转的协同力;在选人用人上融入,破解国有企业干部队伍建设的问 题,提高企业科学发展的执行力;在业绩考核上融入,破解国有企业党建工作“虚功”实做的问题,提高企业奋勇争先的激励力;在以人为本上融入,破解国有企业党建工作的群众基础问题,提高企业服务社会的回报力;在廉洁从业上融入,破解国有企业党组织监督薄弱的问题,提高企业自我管理的约束力。要围绕上述“六个方面”,将核心融入中心,凝聚力变生产力,把党的政治优势转化为企业科学发展优势,把党的组织资源转化为企业科学发展资源,把党的建设成果转化为企业科学发展成果,围绕发展抓党建、抓好党建促发展,为我省国有经济的平稳快速发展提供动力。

    (二)要强化党建责任。加强领导、强化责任是做好国有企业党建工作的基本前提。事实证明,企业党建不是不好抓、不出彩,而要看怎样抓,用没用责任抓。落实企业党建责任,党委书记是第一责任人,要“理直气壮抓党建,尽心尽职抓党建”,勇于作为,敢于担当,真正做到“书记抓,抓书记”,种好“责任田”,耕好“自家地”。企业的行政负责人要树立党的意识,明确党员的责任,“一岗双责”,两项工作一起抓,两个责任一起负,在经营管理中自觉地维护、支持和开展党建工作。企业党务部门要同步建立,配强人员,同酬对待,积极作为,发挥作用。基层支部书记作为企业党建工作的全部基础,既要交任务,也要给待遇,要“双岗双责”,更要“权责统一”,调动积极性、主动性。各级国资监督机构也要结合本地区实际,加强具体指导,切实形成推动企业党建工作的强大合力。

    (三)要注重统筹谋划。联系实际、统筹结合是做好国有企业党建工作的重要手段。从目前看,我省600多户规模以上国有企业,行业遍布几十种,大小不一、类型相异、发展情况各不相同。开展党建工作绝不能“照本宣科”、“照葫芦画瓢”,搞上下“一般粗”,里外“一个样”。党建工作只有结合企业实际,才能有凝聚力、生命力;只有注重统筹谋划,才会有针对性、实效性。前面说了,今年是关键之年、喜庆之年,“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动要求严、标准高,深化“人才强企”战 略、加强企业廉政建设等各项工作任务重、头绪多,给企业党建工作提供了发挥、展示的广阔舞台,更需要我们企业党委(党组)结合实际,搞好统筹谋划。要总揽 全局、把握大局抓统筹,以辩证的思想分析党建工作的形势任务,以系统的方法谋划党建工作的步骤途径,以扎实的作风抓好党建工作的深入落实。要“弹好钢琴”、把握重点抓统筹,把工作的突破点放在解决企业党建工作老、大、难问题上,把工作的着力点放在实现企业党建工作投入与效益相统一上,着力克服“全面抓,全面推不进,面面俱到,面面不到,四平八稳、原地不动”的问题,分清轻重缓急,突出工作重点,切实实现企业党的建设“常规工作有突破、重点工作有创新、促进发展有实效”。要吃透上情、把握下情抓统筹,将上级政策与企业实际紧密联系起来,将各项要求与群众需求充分结合起来,既讲原则性,又讲灵活性,不唱“独角戏”,不作“务虚功”,实现党建工作前瞻性、针对性和有效性的有机统一,以扎实有效的工作确保企业党的建设做得更实更好。

    (四) 要推进工作创新。创新是现代企业发展进步的原动力。继承传统、不断创新是做好国有企业党建工作的关键所在。要敢于放弃不合时宜的观念和做法,以创新穿越瓶 颈,以改革突破障碍,把握时代要求,紧跟时代步伐,树立新理念,拓展新视野,探索新方式。要在国有企业政治优势转化为竞争优势、发展优势,在党组织参与企 业重大问题决策的工作机制,在党员分类实施教育管理,在企业运用思想政治工作化解矛盾,在构建创先争优长效机制,在保持党的先进性、纯洁性等方面,深入探 索规律,不断创新方法。同时,也要注重继承在长期实践中创造的许多行之有效的经验。继承是创新的基础,创新是继承的延伸,继承是为了创新,只有创新才能更 好的继承。必须正确把握“变”与“不变”的辩证关系,坚持“不变中求变”,“变中保不变”,与时俱进,开拓创新,大力发挥企业党组织的政治核心作用,不断提高企业党建工作的科学化水平。

    同志们,今年是“十二五”时期承上启下的重要一年,国有企业改革发展任务繁重而艰巨。全省国有企业、国资系统的同志们要以更加饱满的工作热情,更加扎实的工作措施,着力推动国有经济稳神竞进、逆势而进、实虚并进、扎实推进、激情奋进,以优异成绩向党的十八大献礼!

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